瑞浪市議会 2022-06-27 令和 4年第2回定例会（第3号 6月27日）
職員１人当たりの月平均超過勤務時間数につきましては、平成30年度では、一般行政職が10.8時間、保育士・幼稚園教諭が12.3時間であったものが、令和３年度では、一般行政職が9.8時間、保育士・幼稚園教諭が10.8時間となり、この３年間でどちらの職種も超過勤務時間数は減少し、職種による差も縮小しました。
職員１人当たりの月平均超過勤務時間数につきましては、平成30年度では、一般行政職が10.8時間、保育士・幼稚園教諭が12.3時間であったものが、令和３年度では、一般行政職が9.8時間、保育士・幼稚園教諭が10.8時間となり、この３年間でどちらの職種も超過勤務時間数は減少し、職種による差も縮小しました。
年度高山市一般会計補正予算（第１８号）については、感染症拡大防止協力金負担金や指定管理料などの新型コロナウイルス感染症対策経費、障がい児通所支援及び障がい者就労支援などの給付費、創業支援事業補助金などの増額やふるさと納税等の寄附による積立金、西小学校プール改修整備工事の追加、救急医療機器導入に対する助成の実施などにより、合わせて１９億７,０００万円余りを追加するもので、主に、放課後児童支援員や保育士、幼稚園教諭等
次に、公立保育園・幼稚園に勤務する保育士・幼稚園教諭の処遇改善に係る給料等の増額です。これは、子どもたちのために日々活躍する保育士・幼稚園教諭の皆さん、特にコロナ禍においては、本当に日々奮闘されている皆さんの処遇を改善すべく、介護士とともに、公明党が懸命に取り組んできた施策であり、決して首相の思いつきの発言ではありません。 今回の措置で、僅かながらですがやっと増額できました。
保育士、幼稚園教諭の処遇についても正規職員、非正規職員を問わず、公平に改善する力強い姿勢を示していただきました。ケア労働者への処遇改善の完全実施と市民の命を守るために、次の質問をいたします。 １点目、地域の民間薬局で無料ＰＣＲ検査キットによる検査が行われていると思うが、実態はどのようか。薬店地域、箇所、検査人数、検査キットは足りているのか、市民へのＰＲは十分されているのか。
今回の補正930万円の増額につきましては、「保育士等処遇改善臨時特例事業」として、保育士・幼稚園教諭、放課後児童クラブの支援員等の処遇を改善するため、令和４年２月から９月までの月額給与等の引き上げに係る費用を「瑞浪市保育士等処遇改善臨時特例補助金交付要綱」を制定し、補助金として対象施設に交付するものです。 月額給与の引き上げは、３％程度、月額9,000円相当になります。
どういう職員を対象にという御質問でしたけれども、ここにあるように保育士及び幼稚園教諭の処遇を改善していくということを目的に今回の改正を行うということで、今まで条例上は正規職員しかこの調整額を対応できなかったので、当然、保育士及び幼稚園教諭、いわゆる会計年度任用職員、パートタイムの職員にもこれを該当させていきたいということで条例を改正していくという予定でございます。
10款 教育費、４項 幼稚園費１億9,165万3,000円は、幼稚園教諭の人件費、臨時教諭の配置のほか、医療的ケア児に対応する看護師を配置するための経費を計上しております。 以上、民生部所管分の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（熊谷隆男君） ご苦労様でした。 ここで、暫時休憩をします。
本市の保育士や幼稚園教諭については、正規職員は給料の調整額１％を、ローテーション勤務をする会計年度任用職員は報酬月額の４％を増額いたします。 特筆すべきは、正規の保育士、幼稚園教諭には、東濃５市、可児市、愛知県春日井市、瀬戸市については実施しません。 しかし、多治見市は職員組合から強い要望が出されました。保育士の人財を確保する。さらに多治見市の保育の質を向上していく。
補正の主な内容といたしましては、新型コロナウイルス感染症対策関係として、指定管理委託料やバス運行委託料の増額、県の営業時間短縮要請に応じた事業所への協力金に係る市負担分の増額、保育士や幼稚園教諭等の処遇改善経費の追加などのほか、ふるさと納税など、寄附に伴う積立金の増額、西小学校プール改修整備の前倒し実施のための事業費の追加などであります。
保育士、幼稚園教諭及び小学校・中学校の教職員については、希望する者に対しては２回目の新型コロナウイルスワクチンについては、全て完全に完了をしております。これは半年も前に、こういったエッセンシャルワーカー、特に教育部門のエッセンシャルワーカーについては最優先をする本市の取組及びそれに対して、市議会のジャッジとしては、いいことだ、それを進めろ、これは胸を張って言える。
公立及び民間保育園に勤務する保育士及び幼稚園教諭、学校教職員は、正職員、会計年度任用職員にかかわらず、また調理員、用務員、バス運転手等も含めた全ての職員、従事者につきまして、エッセンシャルワーカーとして優先接種の対象と位置づけ、５月中旬には高齢者の集団接種キャンセル対応、その後は医療機関の個別接種キャンセル対応、さらに６月中旬からは優先予約により接種ができる体制といたしました。
これを受けまして、岐阜県は、令和３年６月８日に開催されました「岐阜県新型コロナウイルス感染症対策協議会」において、基礎疾患などを有する者に次いで、一般接種の優先的な接種対象を教職員、幼稚園教諭、保育士、消防団員などとする旨の方針を定めております。 本市においても、幼児園や学校で感染者が報告されており、クラスター対策は極めて重要であると考えております。
これを受けまして、岐阜県は、令和３年６月８日に開催されました「岐阜県新型コロナウイルス感染症対策協議会」において、基礎疾患などを有する者に次いで、一般接種の優先的な接種対象を教職員、幼稚園教諭、保育士、消防団員などとする旨の方針を定めております。 本市においても、幼児園や学校で感染者が報告されており、クラスター対策は極めて重要であると考えております。
現在も各自治体におきまして検討がなされております優先接種の対象につきましては、国が指定をしております社会福祉施設等の従事者に、県が基準を定めた教職員、保育士、幼稚園教諭、放課後児童教室の従事者など子供さん方に日々接する方々、さらには消防団員、水防団員の方々、公共交通を支えるコミュニティバスの運転手の方やタクシーの運転手の皆様方、あるいは環境行政にご貢献をいただいておりますごみ出し及びし尿の収集運搬・
そして２つ目は、幼稚園教諭や保育士等の幼児期の子供に関わる支援者による、子供が自分の体、命を守る気持ちを持つことができる幼児教育、保育の実践につなげるということの２つの目的です。
以上、質疑終了後、討論に入り、保育士や幼稚園教諭について、非正規職員に担任を受け持たせるなど不十分である。一病院化へ向け市民からの不安な声がある。また、小学校の少人数学級は、全学年の早期実現が望まれることから、この予算に反対する。電源立地地域対策交付金を市職員の人件費に充てることは不適切であり、辞退すべきと考え、この予算に反対するとの討論がありました。
◎教育委員会事務局長（小関智幸君） 坂本こども園の在り方、運営につきましては、建設計画の時点から、教育委員会と保育士、幼稚園教諭が一緒になって検討を重ねてまいりました。計画案にあるこども園化につきましては、坂本こども園のこの１年だけの検証によって位置づけられるものではございません。
平成29年３月に退職されるまでの間、稲津幼児園、日吉幼児園、瑞浪幼児園の園長を務められるなど、幼稚園教諭、保育士として、本市の就学前教育の充実及び保育の向上にご尽力いただきました。 また、退職後は公立幼稚園等新規採用教員研修指導員として、新規採用教員の指導にもご尽力いただいております。
平成29年３月に退職されるまでの間、稲津幼児園、日吉幼児園、瑞浪幼児園の園長を務められるなど、幼稚園教諭、保育士として、本市の就学前教育の充実及び保育の向上にご尽力いただきました。 また、退職後は公立幼稚園等新規採用教員研修指導員として、新規採用教員の指導にもご尽力いただいております。
その内訳でございますけれども、保育園では６園で保育士６９名、幼稚園では６園で幼稚園教諭が１８名、預かり保育士が１１名、こども園では２園で２８名というふうになってございます。 ○議長（山田正和君） 小関篤司君。 ◆３番（小関篤司君） 全体数は何人というのは答えてもらいましたので、あと、もしも数字的に持っていたら、その割合も分かれば。